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发改委受理新发企业债未暂停仍有项目获批较好

2020-11-20 来源:

“从国家发文的频少一点低劣;对党有报恩之行繁性和要求内容的增加来看,说明国家发改委对企业债的监管越来越严。”昨日(6月5日),国内某分析师向《每日经济(,)》表示。

据了解,国家发改委在4月下旬发出通知加强了企业债监管,5月下旬则发出了对申请发债企业进行专项核查的通知,随后在本月3日再次对5月份的通知进行补充说明,均表明国家发改委对企业债的重视和态度。

“国家发改委所做的一切,目的是指向地方政府相关部门多次下达“限期拆除”的处罚决定。 “2007年规划局下文后平台债,因为地方政府不允许发平台债,但有些地方政府会借助其下属公司的外壳进行发债,主要也是为了避免地方平台债的风险。”上述分析师说。

近日,有媒体称,在业界交流群中关于的消息传得热火朝天。

上述分析师表示,“现在国家发改委对企业的监管已经很严了,如果完全禁止发债,很多事情就没法做了。”

昨日,《每日经济》致电国家发改委财金司,先后有两位工作人员接通,对于“是否暂停受理新发企业债”的提问,第一位表示没听说,另外一位则表示不知道,后又说没有停止,具体还要问证券处。随后,拨打了证券处,但无人接听。

企业债发行要求已提高

“对于是否暂停受理新发企业债我不太清,没有接到通知,但是现在发行企业债的要求提高了,”上述分析师对《每日经济》表示,发行主体必须是大型,成立时间要满三年,不可以是名单之内的平台,需要提供三年的公司财务报表、营业执照、股东构成、公司相关业务介绍情况,同时还要看项目。

今年,国家发改委印发的一系列文件,都强调要从严审核企业债。其中,“957号文”(即《》)明确提出对募集资金用于产能过剩、高污染、高耗能等国家产业政策限制领域和企业信用等级较低,负债率高,债券余额较大或运作不规范、资产不实、偿债措施较弱的企业债进行严格审核。

“1177号文”(即《关于对企业债券发行申请部分企业进行专项检查工作的通知》)明确了十一项审核的内容,具体包括:发债企业规范运作情况;发债企业资产、利润等财务指标的真实性合规性情况;债券担保的有效性,抵押担保是否存在一物多押,抵质押资产是否易变现有效资产,第三方担保的是否存在互保和连环保;申请发债企业以前各期发债募集资金的使用情况,项目进展情况,需提供资金往来单据等证明材料等。

6月3号,国家发改委在《关于企业债券发行审核工作有关问题的说明》中表示,完成自查后,自查报告由发行人、主承销商、会计师事务所、评级机构等单位的法人代表或其授权人签字,并加盖单位公章;省级发展改革部门可对单个发债申请企业出具核查报告,也可对多个发债申请企业出具一份核查报告,并以文件形式上报。对多个发债申请企业出具一份核查报告文件的,请提供相应份数的复印件。

上述分析师表示,如果想通过审核就需要在财务报表上下一点功夫,尽量把好的资产拿进来,不好的资产剥离出去,尽量做得好看一些。

仍有企业债项目获批

国家发改委多次下发文件,主要是为了防范系统性风险,而非抑制企业债发展,如果真的停止了新发企业债,企业又将如何应对呢?

“现在企业债还是发行的,并没有受到影响,可能对城投债会有影响,项目审批条件更加严格。”上述分析师对《每日经济》表示,国家发改委从制度上对企业债进行规范,如果真叫停了企业债,企业肯定会通过其他渠道融资。

4月,国家发改委发布“957号文”,将企业债申请分类为“加快和简化审核类”、“从严审核类”以及“适当控制规模和节奏类”;5月下旬,国家发改委又发布了“1177号文”,进一步细化分类管理要求。

而“957号文”中“加快和简化审核类”中,规定了企业发债的申请条件,要求属于当前国家重点支持范围或信用等级较高、偿债措施较为完善及列入信用建设试点。而后者的具体要求包括:主体债券或信用等级为AAA级;由评级AA+及以上的担保公司提供无条件不可撤消保证担保的债券;资产负债率低于30%、信用安排较为完善且主体信用级别在AA+及以上的无担保债券等。

昨日,在中国外汇交易中心站债券发行与上市的企业债一栏中,仍看到6月5日公布了“国家发改委关于山东省日照市经济开发投资公司发行2013年企业债券核准的批复”,批复显示该项目融资不超过8亿元,所筹资金全部改造项目的建设。同时,批复要求按照有关规定需要更新3年连审的财务审计报告,审批时间是5月31日。

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